Fideiussione Invitalia: garanzia per anticipazioni, contributi e finanziamenti agevolati

La fideiussione Invitalia è una garanzia che può essere richiesta, nei casi previsti dalla singola misura agevolativa, per ottenere l’erogazione anticipata totale o parziale di contributi, finanziamenti agevolati o altre agevolazioni gestite da Invitalia. La garanzia tutela il soggetto beneficiario indicato dalla misura rispetto al rischio di restituzione delle somme anticipate, qualora il beneficiario dell’incentivo non rispetti gli obblighi previsti dal bando, dal provvedimento di concessione, dal contratto di finanziamento o dalla disciplina attuativa applicabile.

Dal punto di vista operativo, la fideiussione consente all’impresa, alla startup, al soggetto proponente o al beneficiario dell’agevolazione di richiedere l’anticipazione delle risorse, quando la misura lo consente e quando la presentazione della garanzia è espressamente prevista. Non tutte le misure Invitalia richiedono una fideiussione e non tutte prevedono le stesse condizioni di importo, durata, schema, beneficiario e modalità di svincolo.

Prima dell’emissione è opportuno verificare con precisione bando, provvedimento di concessione, contratto di finanziamento, richiesta di anticipazione, importo da garantire, durata, soggetto beneficiario della garanzia, clausole di escussione, schema richiesto e documentazione economico-finanziaria necessaria per l’istruttoria del garante.

Cos’è la fideiussione Invitalia

La fideiussione Invitalia è una garanzia prestata a favore di Invitalia o del soggetto beneficiario indicato dalla specifica misura agevolativa, quando l’erogazione anticipata delle agevolazioni è subordinata alla presentazione di una garanzia bancaria o assicurativa conforme allo schema richiesto.

Il contraente della garanzia è normalmente l’impresa, la startup, la società beneficiaria, il soggetto proponente o l’operatore economico ammesso alla misura. Il garante è la banca, la compagnia assicurativa autorizzata o il soggetto abilitato previsto dalla documentazione applicabile. Il beneficiario della garanzia è il soggetto che riceve la tutela fideiussoria, secondo quanto stabilito dal bando, dal provvedimento o dallo schema ufficiale.

La fideiussione non sostituisce gli obblighi del beneficiario dell’agevolazione. L’impresa resta tenuta a realizzare il programma, sostenere le spese ammissibili, rispettare i tempi, conservare la documentazione, rendicontare correttamente e adempiere alle condizioni previste dalla misura. La garanzia opera nei limiti e secondo le modalità indicate nel testo fideiussorio e negli atti della procedura.

Normativa e documentazione di riferimento

La fideiussione Invitalia va inquadrata alla luce della disciplina civilistica della fideiussione, della normativa applicabile alle cauzioni a favore dello Stato e degli enti pubblici, della normativa assicurativa o bancaria relativa al soggetto garante e delle regole specifiche contenute nel singolo bando o provvedimento di concessione.

• articoli 1936 e seguenti del Codice Civile, per i profili generali della fideiussione;
• Legge 10 giugno 1982, n. 348, in materia di cauzioni con polizze fideiussorie a garanzia di obbligazioni verso lo Stato e altri enti pubblici;
• D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209, Codice delle Assicurazioni Private, quando la garanzia è rilasciata da impresa assicurativa;
• Regolamento IVASS n. 40/2018, per i profili relativi alla distribuzione assicurativa;
• disciplina bancaria applicabile, quando la garanzia è rilasciata da un istituto bancario;
• bando, avviso, provvedimento di concessione, contratto di finanziamento, convenzione o altro atto della specifica misura Invitalia;
• eventuale fac-simile, schema ufficiale di garanzia o modello fideiussorio richiesto per l’anticipazione;
• istruzioni operative e modalità di caricamento o presentazione previste dalla piattaforma della misura.

Nella pratica operativa, la fonte decisiva è sempre la documentazione ufficiale della misura agevolativa. Quando Invitalia prevede un fac-simile o uno schema vincolante, il testo della fideiussione deve aderire in modo puntuale a quel modello, senza adattamenti impropri, semplificazioni non consentite o clausole non coerenti con le istruzioni dell’ente.

Funzione della garanzia Invitalia

La funzione della fideiussione Invitalia è tutelare il soggetto beneficiario della garanzia rispetto al rischio che il beneficiario dell’agevolazione non rispetti gli obblighi connessi all’erogazione anticipata delle somme. La garanzia opera quindi come presidio economico a favore dell’ente o del soggetto indicato nella misura, nei limiti dell’importo garantito e secondo le condizioni previste dal testo fideiussorio.

Ambiti Invitalia in cui la fideiussione può rilevare

La fideiussione Invitalia non è prevista automaticamente per ogni incentivo, contributo, finanziamento agevolato o misura gestita da Invitalia. La garanzia deve essere richiesta solo quando la specifica procedura prevede espressamente una cauzione, una polizza fideiussoria o una garanzia bancaria a tutela dell’erogazione anticipata delle somme.

Il riferimento operativo deve essere sempre la documentazione ufficiale della misura: bando, provvedimento di concessione, contratto di finanziamento, richiesta di anticipazione, fac-simile di garanzia, modalità di firma, procedura di presentazione e condizioni di svincolo. Non è corretto presumere l’obbligo di fideiussione solo perché la pratica riguarda Invitalia.

La verifica deve essere svolta sulla singola pratica. Occorre controllare espressamente se l’anticipazione è ammessa, se è subordinata a garanzia, quale modello deve essere utilizzato, quale importo deve essere garantito, quale soggetto deve essere indicato come beneficiario e quali modalità di presentazione devono essere rispettate.

Soggetti coinvolti nella fideiussione Invitalia

Il rapporto fideiussorio coinvolge normalmente tre soggetti principali. La corretta individuazione delle parti è essenziale perché la garanzia sia coerente con la misura e accettabile dal beneficiario indicato.

Come funziona la fideiussione Invitalia

La fideiussione Invitalia opera come garanzia di restituzione delle somme anticipate o erogate in via anticipata, nei limiti, nelle modalità e nella durata fissati dalla misura agevolativa di riferimento. Il suo corretto funzionamento dipende dalla corrispondenza tra documento di garanzia, richiesta di anticipazione e assetto amministrativo della pratica.

1. verifica del bando, dell’atto di concessione, del contratto di finanziamento e della richiesta di anticipazione;
2. controllo dell’eventuale schema fideiussorio richiesto;
3. individuazione corretta di contraente, beneficiario della garanzia e garante ammesso;
4. determinazione dell’importo da garantire;
5. verifica della durata, delle condizioni di efficacia e delle modalità di svincolo;
6. raccolta della documentazione societaria ed economico-finanziaria;
7. istruttoria del garante sul richiedente e sull’operazione;
8. eventuale emissione della fideiussione conforme, in caso di esito positivo dell’istruttoria;
9. presentazione della garanzia nei tempi e con le modalità previste dalla misura;
10. mantenimento della garanzia fino a scadenza, svincolo o liberazione formale.

Importo della fideiussione Invitalia

L’importo garantito non deve essere indicato in modo generico. Deve essere determinato sulla base dell’anticipazione richiesta, dell’importo previsto dalla misura, del provvedimento di concessione e dell’eventuale schema fideiussorio applicabile.

• importo dell’anticipazione richiesta;
• quota di contributo o finanziamento agevolato erogabile in via anticipata;
• eventuali interessi previsti dallo schema o dalla misura;
• eventuali maggiorazioni, accessori o somme ulteriori richieste;
• coerenza con provvedimento, domanda, contratto e richiesta di erogazione;
• eventuali arrotondamenti o formule previste dal fac-simile ufficiale.

Durata e svincolo della garanzia

La durata della fideiussione Invitalia dipende dalla misura agevolativa, dai tempi di realizzazione del programma, dalle verifiche di rendicontazione, dalle condizioni previste dal testo e dalle modalità di svincolo indicate nella documentazione ufficiale. Non esiste una durata unica valida per tutte le pratiche.

La garanzia deve rimanere efficace per il periodo necessario a tutelare il beneficiario rispetto alle somme anticipate. Lo svincolo può dipendere dalla conclusione del programma, dalla rendicontazione delle spese, dai controlli amministrativi, dalla verifica degli obblighi o dalla comunicazione liberatoria prevista dalla misura.

• durata prevista dallo schema fideiussorio;
• termini di realizzazione del programma agevolato;
• tempi di rendicontazione e verifica;
• eventuali proroghe o estensioni richieste;
• condizioni di svincolo o liberazione del garante;
• eventuali previsioni di rinnovo, proroga o validità fino a svincolo formale.

Procedura di rilascio della fideiussione Invitalia

La procedura di rilascio richiede una verifica tecnica e assuntiva. Non è sufficiente compilare il modello: il garante deve valutare il contraente, l’importo, la durata, lo schema fideiussorio, la sostenibilità economico-finanziaria dell’operazione e la coerenza complessiva della pratica.

1. raccolta del bando, del provvedimento e della documentazione della misura;
2. verifica della richiesta di anticipazione;
3. controllo del modello fideiussorio richiesto;
4. analisi del beneficiario della garanzia e dei riferimenti della pratica;
5. determinazione dell’importo da garantire;
6. verifica della durata e delle condizioni di svincolo;
7. raccolta della documentazione societaria ed economico-finanziaria;
8. valutazione del merito creditizio e della capacità finanziaria;
9. eventuale richiesta di integrazioni;
10. emissione della fideiussione conforme, in caso di esito positivo dell’istruttoria;
11. presentazione secondo le modalità previste dalla misura Invitalia.

Documentazione utile per una prima valutazione

Per istruire correttamente una richiesta di fideiussione Invitalia è necessario predisporre una documentazione completa, utile sia per verificare la misura sia per consentire al garante di valutare il contraente e l’operazione.

• visura camerale aggiornata;
• documento di identità del legale rappresentante;
• codice fiscale del firmatario;
• atto costitutivo e statuto, se richiesti;
• ultimi bilanci, situazione contabile o documentazione reddituale disponibile;
• bando, avviso o scheda della misura Invitalia;
• provvedimento di concessione o comunicazione di ammissione;
• contratto di finanziamento, convenzione o altra documentazione della misura;
• richiesta di anticipazione o documentazione relativa all’erogazione anticipata;
• fac-simile, schema fideiussorio o testo richiesto;
• indicazione dell’importo da garantire e della durata richiesta;
• business plan, piano di investimento o cronoprogramma, se utile alla valutazione;
• documentazione utile a valutare merito creditizio, capacità finanziaria ed esposizioni pregresse.

Costo della fideiussione Invitalia

Il costo della fideiussione Invitalia non è fisso e deve essere calcolato sulla singola pratica. Incidono importo garantito, durata, misura agevolativa, profilo economico-finanziario del richiedente, condizioni del testo, clausole di escussione e valutazione del rischio da parte del garante.

Una quotazione attendibile richiede quindi l’analisi della documentazione disponibile. Non è corretto applicare una tariffa generica senza verificare bando, provvedimento, schema fideiussorio, importo, durata e sostenibilità dell’operazione.

Verifica del testo fideiussorio

La verifica del testo fideiussorio è uno degli aspetti più delicati. Una garanzia formalmente emessa ma non conforme allo schema richiesto può non essere accettata o può richiedere rettifiche, appendici o nuova emissione, con conseguenti ritardi nella richiesta di anticipazione.

• corretta indicazione del contraente;
• corretta indicazione del beneficiario della garanzia;
• riferimento puntuale alla misura Invitalia;
• riferimento al provvedimento, al contratto o alla richiesta di anticipazione;
• importo garantito coerente con la documentazione;
• durata conforme allo schema e alle istruzioni operative;
• clausole di escussione coerenti con il modello richiesto;
• eventuale irrevocabilità, incondizionatezza o pagamento a prima richiesta, se previsto;
• modalità di svincolo e liberazione del garante;
• firme, poteri, formato e modalità di presentazione.

Errori da evitare

Nelle fideiussioni Invitalia gli errori più frequenti riguardano il testo, l’importo, il beneficiario, la durata, il soggetto garante e la mancata corrispondenza tra garanzia e documentazione della misura.

• utilizzare un testo fideiussorio standard al posto dello schema richiesto;
• indicare un beneficiario della garanzia non corretto;
• omettere riferimenti essenziali della misura o del provvedimento;
• indicare un importo non coerente con l’anticipazione autorizzata;
• prevedere una durata insufficiente rispetto a rendicontazione, verifiche o svincolo;
• omettere clausole obbligatorie previste dal fac-simile;
• presentare documentazione incompleta al garante;
• non verificare i poteri di firma;
• non controllare le modalità di caricamento o deposito della garanzia;
• attivare la richiesta troppo tardi rispetto alle scadenze operative della misura.

Domande frequenti

Per approfondire

Approccio tecnico alla pratica Invitalia

La gestione della fideiussione Invitalia richiede competenza specifica nelle garanzie per contributi pubblici, nella lettura del bando, nell’analisi del provvedimento di concessione e nella verifica dello schema fideiussorio applicabile alla singola misura. L’attività corretta non coincide con la semplice emissione di una polizza o di una garanzia bancaria, ma con la costruzione di una garanzia coerente con la richiesta dell’ente, con la struttura dell’agevolazione e con i tempi dell’operazione.

Un’impostazione tecnica accurata consente di prevenire errori formali, incongruenze documentali, criticità nei testi e problemi di accettazione che possono rallentare o compromettere l’erogazione dell’anticipazione. La valutazione preliminare non sostituisce la delibera del garante, ma permette di presentare una pratica più ordinata, leggibile e coerente con i criteri assuntivi.

Per ricevere informazioni o richiedere una valutazione preliminare per fideiussione Invitalia collegata ad anticipazioni, contributi pubblici, finanziamenti agevolati o misure gestite da Invitalia, è possibile contattare Pecoriello Assicurazioni ai numeri 0881 522814 - 0881 371946 – 0881 366552, compilare il modulo di richiesta oppure scrivere a pecorielloassicurazioni@gmail.com.